中國氣象局令第11號
現(xiàn)發(fā)布《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》，自2005年4月1日起施行。
防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。
第三條 防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。
第四條 下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收： （一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物； （二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施； （三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施； （四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第五條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。 新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第六條 防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的程序、文書等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。
第二章 防雷裝置設(shè)計審核 第七條 防雷裝置設(shè)計實行審核制度。申請單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)構(gòu)）提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》（附表1、附表2）。
第八條 申請防雷裝置初步設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》（附表3）； （二）總規(guī)劃平面圖； （三）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； （四）防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料。 需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告。
第九條 申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》（附表3）； （二）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； （三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料； （四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料； （五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。 防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)書》（附表4）。
第十條 防雷裝置設(shè)計審核申請符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。 （一）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格； （二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式； （三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，提交了雷擊風(fēng)險評估報告。
第十一條 防雷裝置設(shè)計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補(bǔ)正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條 許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》（附表7）。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十三條 防雷裝置設(shè)計審核內(nèi)容： （一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性； （二）防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。 防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》（附表8）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的，必須按照原程序報審。 防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不合格的，許可機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》（附表9）。申請單位進(jìn)行設(shè)計修改后，按照原程序報審。
第三章 防雷裝置竣工驗收 第十五條 防雷裝置實行竣工驗收制度。申請單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）。
第十六條 防雷裝置竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）《防雷裝置竣工驗收申請書》； （二）《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》； （三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； （四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》； （五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料； （六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測試機(jī)構(gòu)出具的測試報告。
第十七條 防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。 （一）防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》； （二）防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格； （三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條 防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補(bǔ)正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條 許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》（附表12）。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 防雷裝置竣工驗收內(nèi)容： （一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性； （二）安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。
第二十一條 許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。 防雷裝置經(jīng)驗收合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》（附表13）。 防雷裝置驗收不合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見書》（附表14）。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗收。
第四章 監(jiān)督管理 第二十二條 申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條 上級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條 單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報，縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第二十七條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制； （二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明； （三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。
第二十八條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條 從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章 罰則 第三十條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的； （二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的； （三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的； （四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的。
第三十三條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
第三十四條 國家工作人員在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條 本規(guī)定自2005年4月1日起施行。
發(fā)文單位：中國氣象局
上網(wǎng)日期：2005年10月12日
