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限制監(jiān)理任職的項(xiàng)目數(shù)量
8月17日,徐州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市在建項(xiàng)目關(guān)鍵性崗位管理人員到崗履職的通知》,明確:
自2022年9月1日起,原則上一個(gè)總監(jiān)只負(fù)責(zé)一個(gè)在建項(xiàng)目。總監(jiān)在1個(gè)在建項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的,每月考勤率不低于70%;
項(xiàng)目經(jīng)理每月考勤率不低于70%;
項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師應(yīng)至少當(dāng)天上、下班時(shí)實(shí)名制考勤各1次,且兩次考勤的間隔時(shí)間不少于5小時(shí)。
每月5日前,市局將通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)進(jìn)行定期檢查關(guān)鍵崗位人員到崗情況。
建設(shè)項(xiàng)目存在關(guān)鍵崗位管理人員考勤弄虛作假、長(zhǎng)期不到崗履職導(dǎo)致施工進(jìn)度嚴(yán)重緩慢或事故發(fā)生的,相關(guān)責(zé)任人和所屬單位將限制全市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入,不得作為當(dāng)年評(píng)優(yōu)表彰推薦對(duì)象,并依法依規(guī)進(jìn)行處置。
8月8日,吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理單位履職盡責(zé)管理的通知》,明確:
1總監(jiān)理工程師應(yīng)保證到崗率:
注冊(cè)監(jiān)理工程師同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意,并設(shè)置總監(jiān)理工程師代表,且項(xiàng)目最多不超過(guò)三項(xiàng),地點(diǎn)應(yīng)在同一城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
總監(jiān)理工程師代表不得代替總監(jiān)理工程師履行必須由總監(jiān)履行的職責(zé),包括審核、簽字、組織驗(yàn)收以及參與實(shí)名制考核等。
堅(jiān)決杜絕總監(jiān)理工程師跨區(qū)域任職、無(wú)法到崗履職盡責(zé)的情況發(fā)生。
2對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要求:
監(jiān)理項(xiàng)目主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員只能在一個(gè)工程項(xiàng)目中任職;
其他配套專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師確有能力的,可在其他工程項(xiàng)目中兼職,但兼職不得超過(guò)三個(gè),且項(xiàng)目地點(diǎn)在同一城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
非本科及以上學(xué)歷,不得擔(dān)任總監(jiān)
全國(guó)已有多地發(fā)文要求,總監(jiān)需具備本科或以上學(xué)歷。
2022年1月4日,重慶市住建委發(fā)布《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目改革實(shí)施方案》。再次提出總監(jiān)應(yīng)具備本科及以上的學(xué)歷。
提高質(zhì)量管控從業(yè)人員學(xué)歷要求。本市施工圖審查人員、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員及總監(jiān)理工程師除了符合國(guó)家規(guī)定的最低從業(yè)年限要求和從業(yè)資格以外,同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)管理本科及以上的學(xué)歷要求。
2021年9月30日,佛山市發(fā)布了《關(guān)于提高我市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督人員從業(yè)要求的通知》。明確:
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。
2021年7月22日,南昌市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高本市新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查、工程監(jiān)理人員從業(yè)要求的通知》。明確:
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具備本科或以上學(xué)歷。
2019年3月,《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》明確,
擔(dān)任總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備工程類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷,具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
2019年3月27日,上海市住建委下發(fā)通知,
要求擔(dān)任總監(jiān)理工程師,除需符合注冊(cè)監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限以外,同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足本科及以上學(xué)歷要求。
擔(dān)任總監(jiān)理工程師,需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷;
擔(dān)任小型工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,需具備《注冊(cè)監(jiān)理工程師》資格,并具備本科或以上學(xué)歷。
2020年4月,住建委等十二部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,
在全市房建和市政項(xiàng)目中,擔(dān)任項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的,除需符合國(guó)家注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限外,應(yīng)滿(mǎn)足本科及以上學(xué)歷要求。
2020年5月25日,廣西賀州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范賀州市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程建設(shè)監(jiān)督管理人員從業(yè)要求的通知》,自發(fā)布之日起實(shí)施。明確:
總監(jiān)理工程師應(yīng)取得國(guó)家頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證,并具備本科或以上學(xué)歷。
不過(guò)通知發(fā)布不久,賀州官方刪除了這一文件。
總監(jiān)、專(zhuān)監(jiān)實(shí)行分級(jí)管理!各分3個(gè)級(jí)別,一級(jí)總監(jiān)應(yīng)取得高級(jí)職稱(chēng)!
2022年2月,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于試行<施工階段項(xiàng)目管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>和<監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》。
中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了工程監(jiān)理服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的課題研究?,F(xiàn)將課題研究成果《施工階段項(xiàng)目管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā),試行一年。
其中,《監(jiān)理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中提出:總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)行分級(jí)管理,監(jiān)理員不分級(jí)。
總監(jiān)理工程師分3級(jí),各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定:
三級(jí)總監(jiān)理工程師:取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》從事監(jiān)理工作滿(mǎn)2年或參與過(guò)1項(xiàng)二級(jí)及以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
二級(jí)總監(jiān)理工程師:擔(dān)任三級(jí)總監(jiān)理工程師滿(mǎn)3年、參與過(guò)1項(xiàng)一級(jí)或2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
一級(jí)總監(jiān)理工程師:擔(dān)任二級(jí)總監(jiān)理工程師滿(mǎn)3年并取得高級(jí)工程師及以上職稱(chēng);作為總監(jiān)理工程師主持過(guò)1項(xiàng)一級(jí)或2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師分3級(jí),各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定:
三級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師:經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格;從事監(jiān)理工作滿(mǎn)2年或參與過(guò)1項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
二級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師:擔(dān)任三級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師滿(mǎn)3年或從事監(jiān)理工作滿(mǎn)5年、或參與過(guò)1項(xiàng)一級(jí)或2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
一級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師:擔(dān)任二級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師滿(mǎn)3年或從事監(jiān)理工作滿(mǎn)8年、繼續(xù)教育合格、聘用單位考核合格。
工程監(jiān)理單位可按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行職業(yè)能力評(píng)價(jià),并實(shí)行分級(jí)管理,符合要求后方可聘用。
監(jiān)理改革歷程!
目前已落地的調(diào)整中,監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化可能是相對(duì)最大的,也是最多的。以下從執(zhí)業(yè)、資質(zhì)、行業(yè)前景等方面一一展開(kāi)。
關(guān)于執(zhí)業(yè):
2020年,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)頒布了《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)》(試行) (房屋建筑工程部分),增加了總監(jiān)理工程師崗位對(duì)一級(jí)和二級(jí)類(lèi)注冊(cè)證的認(rèn)可。
2.0.6條明確總監(jiān)理工程師:由工程監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面任命,負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師或符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)注冊(cè)人員。
這句話(huà)和以往表述不同,明確其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)注冊(cè)人員也可擔(dān)任總監(jiān)理工程師。
在《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》條文說(shuō)明的第2.03條:
對(duì)于有組織管理協(xié)調(diào)能力經(jīng)過(guò)行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)一級(jí)注冊(cè)人員,也可擔(dān)任本專(zhuān)業(yè)(注冊(cè)專(zhuān)業(yè))的二級(jí)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師;
經(jīng)過(guò)行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)二級(jí)注冊(cè)人員或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)及以上人員,可擔(dān)任本專(zhuān)業(yè)三級(jí)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。
增加對(duì)一級(jí)和二級(jí)類(lèi)注冊(cè)證的認(rèn)可,加大了崗位競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái),注冊(cè)證書(shū)的互通性可能會(huì)大大增強(qiáng)。
2019年12月,住建部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,明確:自2020年3月1日起,注冊(cè)監(jiān)理工程師可以擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理。
眾所周知,工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不是施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理,而且執(zhí)業(yè)范圍相對(duì)更寬泛。
工程總承包:
是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
施工總承包:
是指業(yè)主將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè),由施工總承包資質(zhì)的企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé),承包完成施工任務(wù)。
毫無(wú)疑問(wèn),這是一項(xiàng)利好!
截至目前,重慶、佛山、南昌、北京、上海、廣州、天津、賀州均提出總監(jiān)需具備本科或以上學(xué)歷。
2018年12月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)人員指標(biāo)的通知》,
自2019年2月1日起,審查工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)(含升級(jí)、延續(xù)、變更)申請(qǐng)時(shí),對(duì)注冊(cè)類(lèi)人員指標(biāo),按相應(yīng)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。
此前,《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“專(zhuān)業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”注冊(cè)類(lèi)人員要求如下:
1、甲級(jí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次;
其中,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。
2、乙級(jí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。
其中,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人。
雖然減少了注冊(cè)類(lèi)人員數(shù)量要求,但是大大加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)履職檢查。
2021年12月3日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于部分準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格考試工作年限調(diào)整方案公示》,明確了一級(jí)建造師、一級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、中級(jí)注冊(cè)安全工程師等14項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格考試的降低調(diào)整方案。
調(diào)整后報(bào)考條件
(一)具有各工程大類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年。
(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年。
(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年。
(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。
經(jīng)批準(zhǔn)同意開(kāi)展試點(diǎn)的地區(qū),申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。
此前,自2020年起,報(bào)考監(jiān)理工程師取消“中級(jí)職稱(chēng)”要求。
具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加考試:
(一)具有各工程大類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)6年;
(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年;
(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年;
(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。
經(jīng)批準(zhǔn)同意開(kāi)展試點(diǎn)的地區(qū),申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。
之前的報(bào)考要求:
具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。
具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿(mǎn)三年。
具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
關(guān)于考試有以下調(diào)整:
考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部考試科目,方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書(shū)。
考試全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
專(zhuān)業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
增項(xiàng):已取得一種專(zhuān)業(yè)的人員,報(bào)名參加其它專(zhuān)業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目。
考試分4個(gè)半天進(jìn)行。
考試科目:
住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)程序和條件的通知》,自2022年1月1日起施行。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)程序和條件。明確:取消公示審核意見(jiàn)環(huán)節(jié)和相關(guān)職稱(chēng)注冊(cè)條件。申請(qǐng)注冊(cè),無(wú)需申報(bào)本人職稱(chēng)情況。我部在注冊(cè)審查中不再考核職稱(chēng)條件。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率,決定自2022年1月1日起,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)程序和條件?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、取消公示審核意見(jiàn)環(huán)節(jié)。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)初始注冊(cè),經(jīng)聘用單位確認(rèn),由雙方對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行承諾。我部審核后不再公示審核意見(jiàn),直接公告審批結(jié)果。任何單位和個(gè)人對(duì)審批結(jié)果持有異議,均可向我部反映。
二、取消相關(guān)職稱(chēng)注冊(cè)條件。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè),無(wú)需申報(bào)本人職稱(chēng)情況。我部在注冊(cè)審查中不再考核職稱(chēng)條件。
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)信息、個(gè)人工程業(yè)績(jī)信息、執(zhí)業(yè)單位變更記錄信息、不良行為信息等,可通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年11月5日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
2017年10月13日,住建部連發(fā)兩份文件要對(duì)監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化,文件內(nèi)容分別為《關(guān)于修訂印發(fā)《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程》的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知 》。通知公布《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程》已進(jìn)行了修訂,自2017年11月1日施行。其中明確:
申報(bào)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)不再要求提供身份證、學(xué)位證、職稱(chēng)證書(shū)等材料,由申請(qǐng)人對(duì)其真實(shí)性、有效性簽字承諾。
2019年9月25日,住建部下發(fā)通知:自9月16日起,再取消一批證明事項(xiàng)。其中,申請(qǐng)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)時(shí),申請(qǐng)人不再提交社保證明,向主管部門(mén)作出書(shū)面承諾。
關(guān)于前景:
2018年,住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,將《辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容--第四條第一款第七項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”刪去。
此后,多個(gè)省份、地市針對(duì)中小工程項(xiàng)目建設(shè),明確不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理。
截至目前,廣東、重慶、東莞、海南、泰州、廣州、山西、北京、成都、天津、上海、廈門(mén)均已發(fā)文。
1、建設(shè)單位自管、委托咨詢(xún):
上海:建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。
廣州:建設(shè)單位可通過(guò)聘請(qǐng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。
......
2017年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))指出,要培育全過(guò)程工程咨詢(xún),“鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?!?/p>
2018年,河北省住建廳下發(fā)《推動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知:
大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿(mǎn)足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢(xún),是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上,向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供項(xiàng)目咨詢(xún)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多元化的“菜單式”咨詢(xún)服務(wù)。
對(duì)于選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的工程,可不再另行委托監(jiān)理。
2、以“保險(xiǎn)”代替監(jiān)理
北京:對(duì)可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時(shí),可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。
雄安:2019年《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》第四十四條提出,結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度。
......
6月1日,住建部發(fā)布了《關(guān)于征求政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》。
1、探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型,試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn),培育一批具備巡查服務(wù)能力的工程監(jiān)理企業(yè)。
2、監(jiān)理巡查服務(wù):是以工程重大風(fēng)險(xiǎn)控制為主線(xiàn),采用飛檢、巡檢等工作方式,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要部位、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)和判定,并提出處置建議。主要服務(wù)內(nèi)容包括:市場(chǎng)主體合法、合約有效性識(shí)別;危大工程(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)巡查;特種設(shè)備、關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、檢測(cè);項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收建議等。