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8月16日,吉林省住建廳印發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》、《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法》,均自2023年10月1日起施行。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)
(一)評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按照評(píng)標(biāo)時(shí)間計(jì)算。
評(píng)標(biāo)時(shí)間從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)起至評(píng)標(biāo)報(bào)告完成止。評(píng)標(biāo)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按400元的基數(shù)支付。
評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)2小時(shí),并且在8小時(shí)以?xún)?nèi)的,在基數(shù)基礎(chǔ)上按100元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足0.5小時(shí)不計(jì),0.5小時(shí)以上的,按1小時(shí)計(jì)算。
評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)8小時(shí),或者20:00時(shí)的,增加部分按200元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足1小時(shí)的,按1小時(shí)計(jì)算。
(二)因招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際原因需要跨天評(píng)標(biāo)的,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按天計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為每天1200元。
原則上跨天評(píng)標(biāo)的時(shí)間每天在8小時(shí)以?xún)?nèi),或者20:00時(shí)以?xún)?nèi)。評(píng)標(biāo)時(shí)間確需超過(guò)8小時(shí),或者20:00時(shí)的,增加部分按200元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付。
評(píng)標(biāo)結(jié)束當(dāng)日超過(guò)4小時(shí)的,按1天計(jì)算;4小時(shí)以?xún)?nèi)的,按0.5天計(jì)算。
(三)技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),可在上述基礎(chǔ)上每小時(shí)增加不少于50元。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法
第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,服從管理,自覺(jué)接受監(jiān)督,能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(二)具有完全民事行為能力,身體健康,能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。年齡65周歲以下(中國(guó)科學(xué)院和工程院院士、國(guó)內(nèi)外特殊專(zhuān)業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專(zhuān)家,年齡不受限制);
(三)從事建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年,并滿(mǎn)足下列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件之一:
1.具有建設(shè)工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
2.具有建設(shè)工程類(lèi)國(guó)家注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格,并具有四年以上建設(shè)工程類(lèi)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
(四)熟悉有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),能熟練使用計(jì)算機(jī)完成電子評(píng)標(biāo)工作;
(五)未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)刑事處罰、行政處罰或者政務(wù)處分;未被人民法院列為失信被執(zhí)行人;未被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單;
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè),前款第(三)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
第三十七條任何單位和個(gè)人不得違規(guī)采集、復(fù)制、下載或者備份評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息,不得違規(guī)透露被抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息。
第三十八條 納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定從“省公共資源交易一體化平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,評(píng)標(biāo)無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門(mén)依法給予警告。
原文如下:
各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì),中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,根據(jù)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定,我廳制定了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)我廳。
附件:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年8月16日
附件
第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,根據(jù)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,是指納入吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤┑脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家,通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目所在地的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺(tái)”被抽取參加依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者因特殊需要經(jīng)招標(biāo)項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)聘請(qǐng)或者抽取的省外評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,完成評(píng)標(biāo)工作后應(yīng)當(dāng)支付的扣除稅后的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)收勞務(wù)報(bào)酬。
第三條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬按照誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)的原則,在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式統(tǒng)一支付。
第四條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定,并作為招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的依據(jù)。
第五條 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬由評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。
第六條 評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付。
(一)評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按照評(píng)標(biāo)時(shí)間計(jì)算。評(píng)標(biāo)時(shí)間從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)起至評(píng)標(biāo)報(bào)告完成止。評(píng)標(biāo)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按400元的基數(shù)支付。評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)2小時(shí),并且在8小時(shí)以?xún)?nèi)的,在基數(shù)基礎(chǔ)上按100元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足0.5小時(shí)不計(jì),0.5小時(shí)以上的,按1小時(shí)計(jì)算。評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)8小時(shí),或者20:00時(shí)的,增加部分按200元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足1小時(shí)的,按1小時(shí)計(jì)算。
(二)因招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際原因需要跨天評(píng)標(biāo)的,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按天計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為每天1200元。原則上跨天評(píng)標(biāo)的時(shí)間每天在8小時(shí)以?xún)?nèi),或者20:00時(shí)以?xún)?nèi)。評(píng)標(biāo)時(shí)間確需超過(guò)8小時(shí),或者20:00時(shí)的,增加部分按200元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支付。評(píng)標(biāo)結(jié)束當(dāng)日超過(guò)4小時(shí)的,按1天計(jì)算;4小時(shí)以?xún)?nèi)的,按0.5天計(jì)算。
(三)技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),可在上述基礎(chǔ)上每小時(shí)增加不少于50元。
第七條 其他補(bǔ)助按下列標(biāo)準(zhǔn)支付。
(一)誤工補(bǔ)助。對(duì)于到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,非評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因造成回避或者評(píng)標(biāo)因故取消、改期的,支付補(bǔ)助200元。屬于異地評(píng)標(biāo)情況的,還應(yīng)當(dāng)支付交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
(二)應(yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家支付補(bǔ)助200元(如支付誤工補(bǔ)助,則不再支付應(yīng)急補(bǔ)助)。
(三)交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。被抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家原則上應(yīng)當(dāng)按通知要求自行到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。
本地評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),不支付交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
異地評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)支付交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。其中:在途補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元;交通補(bǔ)助費(fèi)用憑當(dāng)次有效公共交通(包括公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)市內(nèi)路段、長(zhǎng)途汽車(chē)、火車(chē)硬座、高鐵/動(dòng)車(chē)/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等)報(bào)銷(xiāo)憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),其中返程交通參照來(lái)程實(shí)際發(fā)生同等額度費(fèi)用支付(需要票據(jù)的,專(zhuān)家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))。自駕車(chē)或者不能提供有效票據(jù)的,支付交通補(bǔ)助200元(含往返),不再支付燃料、路橋、停車(chē)等其他交通費(fèi)用。
前款所稱(chēng)“本地評(píng)標(biāo)”,是指評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熳?cè)的常駐評(píng)標(biāo)區(qū)域與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)在同一地區(qū)(地級(jí)以上市)?!爱惖卦u(píng)標(biāo)”,是指評(píng)標(biāo)專(zhuān)家常駐評(píng)標(biāo)區(qū)域與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)不在同一地區(qū)(地級(jí)以上市),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需到評(píng)標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”,是指評(píng)標(biāo)專(zhuān)家常駐評(píng)標(biāo)區(qū)域與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)雖不在同一地區(qū),但評(píng)標(biāo)專(zhuān)家無(wú)須到評(píng)標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),按照就近和便利原則選擇遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家席位,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全程電子評(píng)標(biāo)。
第八條 負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)工作中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度,提高工作效率,其評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)可以上浮20%支付。
第九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時(shí)間,以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。適當(dāng)休息時(shí)間0.5小時(shí)以?xún)?nèi)的,計(jì)入評(píng)標(biāo)時(shí)間;超過(guò)0.5小時(shí)部分,不計(jì)入評(píng)標(biāo)時(shí)間。
第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過(guò)12:00時(shí)或者18:00時(shí),招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家統(tǒng)一安排午餐或者晚餐,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時(shí)間計(jì)入評(píng)標(biāo)用時(shí)。
第十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過(guò)22:00時(shí),招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)等為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家安排住宿,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
異地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,需要提前到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)住宿或者評(píng)標(biāo)結(jié)束后住宿的,食宿費(fèi)用由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排并支付費(fèi)用;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提前到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)住宿或者評(píng)標(biāo)結(jié)束后住宿的,應(yīng)當(dāng)提供必要的證明,不得虛構(gòu)事實(shí)。
第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)于所參加的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目,有配合答復(fù)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項(xiàng)的義務(wù)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履行以上責(zé)任,不再支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;但需要評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案,同時(shí)將有關(guān)情況反映至行政監(jiān)督部門(mén)或者公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加評(píng)標(biāo),不得遲到和早退。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)公平、公正、廉潔、高效的完成評(píng)標(biāo)工作,對(duì)故意延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間者,一經(jīng)查實(shí),取消支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,并按照《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付的酬勞,應(yīng)當(dāng)予以接受,不得在已按標(biāo)準(zhǔn)支付酬勞的情況下,以任何理由向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或者提出其他不合理費(fèi)用要求。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反此項(xiàng)規(guī)定的,按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未完成評(píng)標(biāo)工作擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本人弄虛作假、故意隱瞞、不按規(guī)定回避,或者在評(píng)標(biāo)工作中有違法違規(guī)行為的,取消支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,對(duì)評(píng)標(biāo)造成影響的,視情節(jié)輕重按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
第十七條 組織原評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)評(píng)的,經(jīng)確認(rèn)因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)等情形的、或者其他因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因?qū)е马?xiàng)目復(fù)評(píng)的,取消支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,并按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十八條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的,可以向公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)反映,或者向行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本辦法支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法糾正執(zhí)行。
第十九條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照主場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 利用節(jié)假日、休息日組織評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定給予評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅按稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定,由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)執(zhí)行。
第二十二條 各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本辦法規(guī)定,對(duì)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法所稱(chēng)“以上”、“以?xún)?nèi)”均包含本數(shù);“超過(guò)”、“不足”均不含本數(shù)。
第二十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。自2023年10月1日起施行。《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(吉建招〔2014〕12號(hào))同時(shí)廢止。
各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì),中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)行為,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定,我廳制定了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)我廳。
附件:吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年8月16日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家)管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)行為,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理等方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),符合本辦法規(guī)定條件并經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)聘用從事評(píng)標(biāo)等相關(guān)工作的人員。
上述人員組成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?。省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)立后,各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得另行設(shè)置評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第三條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的聘用、管理及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用和管理適用本辦法。
第四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)管理、資源共享、管用分離”的管理原則。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行“公開(kāi)選聘、擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理,其主要職責(zé)是:
(一)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格復(fù)審、選聘和解聘工作;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督各市(州)、縣(市、區(qū))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)培訓(xùn)和考核、評(píng)標(biāo)工作的考核評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育等日常管理工作;
(三)制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的相關(guān)制度;
(四)依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
第六條 各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常管理,其主要職責(zé)是:
(一)本地區(qū)申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格初審,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的信息維護(hù)管理;
(二)依法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成和確定方式、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取及評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(三)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)培訓(xùn)和考核、評(píng)標(biāo)工作的考核評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育工作;
(四)依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
第二章 選聘和解聘
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)選聘、單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的方式選聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,實(shí)行聘任制。個(gè)人申請(qǐng)的,應(yīng)經(jīng)所在單位同意;單位推薦的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第八條 省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)按照《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)設(shè)置。
申請(qǐng)人申報(bào)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)與本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷或者執(zhí)業(yè)范圍等相符合,在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中選擇三級(jí)類(lèi)別相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行申報(bào),且應(yīng)當(dāng)提供證明本人工作能力和業(yè)務(wù)水平的相關(guān)材料。申報(bào)專(zhuān)業(yè)不得超過(guò)3個(gè)。
第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)建立統(tǒng)一的“吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng))”。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的申報(bào)、資格審查和管理通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的相關(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)交換、更新和資源共享。
第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,服從管理,自覺(jué)接受監(jiān)督,能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(二)具有完全民事行為能力,身體健康,能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。年齡65周歲以下(中國(guó)科學(xué)院和工程院院士、國(guó)內(nèi)外特殊專(zhuān)業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專(zhuān)家,年齡不受限制);
(三)從事建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年,并滿(mǎn)足下列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件之一:
1.具有建設(shè)工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
2.具有建設(shè)工程類(lèi)國(guó)家注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格,并具有四年以上建設(shè)工程類(lèi)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
(四)熟悉有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),能熟練使用計(jì)算機(jī)完成電子評(píng)標(biāo)工作;
(五)未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)刑事處罰、行政處罰或者政務(wù)處分;未被人民法院列為失信被執(zhí)行人;未被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單;
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè),前款第(三)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
第十一條 選聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布選聘通知。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)原則上每年在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”發(fā)布選聘通知,明確選聘條件、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程以及需要提交的資料等;
(二)網(wǎng)上申報(bào)。符合本辦法第十條規(guī)定條件,并有應(yīng)聘意向的申請(qǐng)人按照通知要求在系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào),并提交相關(guān)證明材料,系統(tǒng)中打印《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2),申請(qǐng)表經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章,形成PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng);
(三)資格審查。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審,并將通過(guò)初審人員的申報(bào)信息在系統(tǒng)中推送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審;
(四)入庫(kù)培訓(xùn)和考核。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一的入庫(kù)培訓(xùn)考核大綱,對(duì)擬聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)道德和廉潔教育等入庫(kù)培訓(xùn)和考核,通過(guò)考核人員納入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理;
(五)簽署承諾書(shū)。入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接受聘請(qǐng)時(shí),應(yīng)由本人簽署《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3),形成PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng);
(六)發(fā)放聘書(shū)和辦理CA數(shù)字證書(shū)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)所有入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家建立檔案、頒發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子聘用證書(shū)》,實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)管理。入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家憑本人身份證到各級(jí)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)采集指紋、面部識(shí)別等信息,按需辦理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家CA數(shù)字證書(shū)、電子簽章等。
第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公共資源交易管理部門(mén)、公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員和從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作人員均不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?;上述人員離職或者退休滿(mǎn)2年后符合條件者,可申請(qǐng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第十三條 建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用信息檔案,詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家基本信息、評(píng)標(biāo)抽取情況、培訓(xùn)考核情況、繼續(xù)教育情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等相關(guān)信息,作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理、續(xù)聘審核的依據(jù)。
第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)每年對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行1次繼續(xù)教育。繼續(xù)教育采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式進(jìn)行。繼續(xù)教育大綱和題庫(kù)全省統(tǒng)一組織編寫(xiě)。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家繼續(xù)教育情況記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用信息檔案。
第十五條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每屆聘期2年。聘期屆滿(mǎn)前由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在系統(tǒng)中提交續(xù)聘申請(qǐng),各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行續(xù)聘審核,審核結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用信息檔案。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在聘用期間參加的繼續(xù)教育及綜合考核結(jié)果作為到期續(xù)聘的重要參考。
第十六條 續(xù)聘審核時(shí)有下列情形之一的,不予通過(guò):
(一)不符合本辦法第十條規(guī)定條件的;
(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求遞交續(xù)聘申請(qǐng)的;
(三)未能通過(guò)續(xù)聘審核的;
(四)聘任期間受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”處理累計(jì)達(dá)2次以上的;
(五)因工作變動(dòng)無(wú)法再履行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家職責(zé)的。
第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)如實(shí)填報(bào)本人的工作單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、通訊方式以及與本人有利害關(guān)系而在評(píng)標(biāo)工作中需要回避的信息等。
聘用期內(nèi),上述信息發(fā)生變化時(shí),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)自行登錄系統(tǒng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新完善。涉及聯(lián)系方式、住址等個(gè)人基本信息變更的,由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本人在系統(tǒng)中自行修改。涉及工作單位等可能影響評(píng)標(biāo)公正性,以及證明評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能力等信息變更的,需將相關(guān)證明材料以PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng),由各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核后變更。
第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因身體健康和工作變動(dòng)等原因暫時(shí)無(wú)法參加評(píng)標(biāo)工作的,可以在系統(tǒng)中申請(qǐng)暫停評(píng)標(biāo)。
第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,予以解聘:
(一)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的;
(二)不符合本辦法第十條規(guī)定條件的;
(三)有本辦法第四十七條規(guī)定的行為的;
(四)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第二十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利:
(一)接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(二)依法按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),依法推薦中標(biāo)候選人,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
(三)就投標(biāo)文件中的疑問(wèn)要求投標(biāo)人解答或者澄清;
(四)按照有關(guān)規(guī)定,接受評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;
(五)向招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或者不公正行為;
(六)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出的處理決定提出申訴;
(七)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議;
(八)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)并客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo),對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)責(zé)任;
(二)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財(cái)物或者其他好處;
(三)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況;
(四)積極協(xié)助和配合招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異議處理和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查及投訴處理;
(五)具有法定回避情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;
(六)參加入庫(kù)培訓(xùn)和考核、繼續(xù)教育,接受評(píng)價(jià)和考核;
(七)及時(shí)辦理個(gè)人信息變更;
(八)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映或者舉報(bào)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)或者不正當(dāng)行為;
(九)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 抽取和使用
第二十二條 納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,在各市(州)、縣(市、區(qū))公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁背槿∈褂迷u(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
第二十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則上遵循屬地管理原則,由招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目所在地的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
第二十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)按照下列程序抽?。?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
(一)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)前向行政監(jiān)督部門(mén)在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”提出抽取申請(qǐng),確定抽取方式、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、專(zhuān)家數(shù)量和回避條件等,提交“省公共資源交易一體化平臺(tái)”,并存檔備查;
(二)在行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督下,招標(biāo)人通過(guò)“公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁背槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家;
(三)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到齊后,招標(biāo)人在行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下,到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取地點(diǎn)打印評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單,并由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在名單上簽字確認(rèn),歸入評(píng)標(biāo)資料檔案(含電子檔案)予以保存。
第二十五條 招標(biāo)人在“省公共資源交易一體化平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間要求抽取,原則上在開(kāi)標(biāo)后抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
特殊項(xiàng)目,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)抽取終端按照1:3比例隨機(jī)自動(dòng)抽取,語(yǔ)音自動(dòng)通知。抽取過(guò)程要確保數(shù)據(jù)留痕。
對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后,可以由招標(biāo)人直接確定。
第二十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、通知等活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。經(jīng)隨機(jī)抽取確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在收到參加評(píng)標(biāo)的通知后,不得向任何人泄露參加評(píng)標(biāo)的預(yù)知信息。
第二十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽取終端通知的時(shí)間和地點(diǎn)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)。因客觀原因不能參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)抽取終端請(qǐng)假。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在接到評(píng)標(biāo)信息通知后,不得詢(xún)問(wèn)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)情況,不得委托他人代替評(píng)標(biāo)。
第二十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取完成后,一般不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,確需更換的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取。
有下列情形之一的,經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充抽取,并將有關(guān)情況納入招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告:
(一)滿(mǎn)足本辦法規(guī)定需要回避情形的;
(二)已抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遲到30分鐘以上,且未與網(wǎng)絡(luò)抽取終端聯(lián)系或者主動(dòng)放棄本次評(píng)標(biāo)工作的;
(三)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)標(biāo)、擅離職守等違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律情形或者因健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的;
(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
重新補(bǔ)充抽取按照首次抽取的程序,任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:
(一)投標(biāo)人或者其上級(jí)主管單位、控股或者被控股單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、股東、工作人員或者其近親屬;
(二)投標(biāo)人的離職或者退休人員,且離職或者退休時(shí)間不滿(mǎn)3年或者擔(dān)任過(guò)投標(biāo)人的董事、監(jiān)事;
(三)項(xiàng)目主管部門(mén)的工作人員;
(四)其他與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系,且可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的人員;
(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
招標(biāo)人應(yīng)按前款規(guī)定設(shè)定回避條件,禁止以其他各種理由排斥或者限制評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;未提出回避的,行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評(píng)標(biāo);已完成評(píng)審的,該評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和依法抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成。
招標(biāo)人代表應(yīng)為本單位工作人員或者本單位聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并且應(yīng)具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相同標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)資格。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。
招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)型和招標(biāo)內(nèi)容確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第三十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。評(píng)標(biāo)過(guò)程中做好以下工作:
(一)熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,理解招標(biāo)項(xiàng)目需求,并按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正、審慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn);
(二)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),計(jì)算、匯總和復(fù)核評(píng)分、撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的評(píng)標(biāo)工作。
第三十三條 評(píng)標(biāo)開(kāi)始前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員推薦產(chǎn)生1名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主要負(fù)責(zé)以下工作:
(一)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)匯總各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的問(wèn)題,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人詢(xún)問(wèn)并對(duì)投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評(píng)審;
(三)對(duì)出現(xiàn)較大爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面記錄;
(四)組織對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的評(píng)分嚴(yán)重偏離全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)的整體評(píng)價(jià)或者與其他成員有重大分歧時(shí),提醒其進(jìn)行復(fù)核;
(五)組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦中標(biāo)候選人。
第三十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見(jiàn)的,按照下列程序處理:
(一)分別陳述意見(jiàn);
(二)集體討論、協(xié)商;
(三)進(jìn)行表決;
(四)按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)不同意見(jiàn)的處理情況,應(yīng)當(dāng)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,主動(dòng)出具身份證明,將手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,不得記錄、復(fù)制或者帶走任何資料。
第三十六條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中,只允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政監(jiān)督部門(mén)工作人員在場(chǎng),其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)采集、復(fù)制、下載或者備份評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息,不得違規(guī)透露被抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息。
第三十八條 納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定從“省公共資源交易一體化平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,評(píng)標(biāo)無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門(mén)依法給予警告。
第五章 考核和管理
第三十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”的日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法。
第四十條 日??己耸菍?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家每次完成評(píng)標(biāo)工作后評(píng)標(biāo)工作情況的考核,按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職情況如實(shí)、客觀作出分類(lèi)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表》(見(jiàn)附件4)。
評(píng)價(jià)工作由行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審能力、專(zhuān)業(yè)水平和公正履職等情況進(jìn)行評(píng)價(jià);公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遵守考勤紀(jì)律情況和現(xiàn)場(chǎng)管理秩序等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十一條 中標(biāo)結(jié)果公示后10日內(nèi),行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄“省公共資源交易一體化平臺(tái)”,將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)分別錄入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)系統(tǒng),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)系統(tǒng)查詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同各公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)按季度匯總統(tǒng)計(jì)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常考核評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)情況及處理結(jié)果。
第四十二條 年度考核由行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在日??己说幕A(chǔ)上,結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度出勤情況進(jìn)行。根據(jù)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件5),計(jì)算評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核得分,并做出優(yōu)秀、合格、不合格的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家續(xù)聘或者暫停一定期限參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)等的依據(jù)。
年度考核得分90分以上的為優(yōu)秀,70 分以上90分以下的為合格,70分以下的為不合格。
年度考核評(píng)價(jià)由行政監(jiān)督部門(mén)在系統(tǒng)于下一年度考核周期的第一個(gè)月底前完成。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)系統(tǒng)查詢(xún)本人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家計(jì)分周期為1年,自正式聘為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家之日起算,有效期滿(mǎn)后該項(xiàng)計(jì)分歸零,不計(jì)入下一周期。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)扣滿(mǎn)15分的,暫停3個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;累計(jì)扣滿(mǎn)30分的,暫停6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;一次被扣10分的,暫停1年或者3年評(píng)標(biāo)資格;一次被扣20分的,或者在一屆聘期內(nèi),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受到2次以上暫停評(píng)標(biāo)處理的,取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,予以解聘,不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第四十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)日常考核結(jié)果、年度考核結(jié)果存在異議的,可在考核結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)系統(tǒng)向行政監(jiān)督部門(mén)提出異議。行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理異議起10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并予以答復(fù)。
第四十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在下列情形之一的,暫時(shí)凍結(jié)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份:
(一)因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為,正在接受行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查的;
(二)因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門(mén)、司法部門(mén)調(diào)查審訊或者審理的;
(三)本辦法要求時(shí)限內(nèi)不及時(shí)更新維護(hù)基本信息的;
(四)未按要求完成繼續(xù)教育的。
前款所列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)情形,自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。
第四十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,暫停一定期限參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo):
(一)年度考核不合格的;
(二)一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)不響應(yīng)評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)5次以上的;
(三)攜帶通訊介質(zhì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域,且利用通訊介質(zhì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的;
(四)應(yīng)當(dāng)回避而未回避,且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的;
(五)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn),且未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的;
(六)擅自復(fù)制或者以其他方式將其評(píng)標(biāo)過(guò)程中接觸的資料帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的;
(七)不能獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審,抄襲其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)的;
(八)獲悉被邀參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)后,透露本人參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)信息的;
(九)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,未及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(十)因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因,導(dǎo)致2次以上評(píng)標(biāo)復(fù)議的;
(十一)索取不合理評(píng)標(biāo)酬勞,或者以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞或者其他好處的;
(十二)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形,暫停1年評(píng)標(biāo)資格;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在前款第七項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定情形,暫停3年評(píng)標(biāo)資格?!?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第四十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,予以解聘,不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?/span>:
(一)應(yīng)聘申請(qǐng)或者聘期內(nèi)信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或者材料的;
(二)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在培訓(xùn)考核或者繼續(xù)教育過(guò)程中冒名頂替的;
(三)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
(四)因在評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法違規(guī)行為被有關(guān)行政部門(mén)予以行政處罰或者政務(wù)處分的;
(五)被列為失信被執(zhí)行人或者被列入各級(jí)信用信息平臺(tái)聯(lián)合懲戒名單的;
(六)委托他人或者接受他人委托代替評(píng)標(biāo)的;
(七)應(yīng)當(dāng)回避而未回避,影響中標(biāo)結(jié)果的;
(八)評(píng)標(biāo)期間擅離職守的;
(九)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn),證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤,影響中標(biāo)結(jié)果的;
(十)私下接觸任何投標(biāo)人或者與中標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人員的;
(十一)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的;
(十二)以明示或者暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見(jiàn),授意其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給特定單位打高分或者低分;暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的;
(十三)收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
(十四)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組中有明示或者暗示參與評(píng)標(biāo)信息,被投訴舉報(bào)查實(shí)的;
(十五)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組建或者加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組的;
(十六)規(guī)定時(shí)限內(nèi)拒不履行配合或者不認(rèn)真答復(fù)招標(biāo)人詢(xún)問(wèn)、異議或者行政監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查、投訴處理等工作的;
(十七)在一屆聘期內(nèi)受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”處理累計(jì)達(dá)2次以上的;
(十八)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)特別嚴(yán)重的。
第四十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,予以公開(kāi)表?yè)P(yáng),在本年度考核成績(jī)上給予加分獎(jiǎng)勵(lì),記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用信息檔案,在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公告,并通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所在單位:
(一)向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出合理化建議被采納的,加5分;
(二)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵,避免產(chǎn)生不良后果的,加5分;
(三)舉報(bào)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,加10分;
(四)其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)的情形,視具體情況加分。
第四十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可自愿申請(qǐng)成為應(yīng)急專(zhuān)家。一年內(nèi)拒絕2次以上應(yīng)急評(píng)標(biāo)的或者3次以上未按照要求到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,自動(dòng)退出應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第五十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故要求解聘的,可提前一個(gè)月在系統(tǒng)中提出解聘申請(qǐng),報(bào)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)解聘并移除評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
第五十一條 招標(biāo)項(xiàng)目如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實(shí),由于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正的,應(yīng)當(dāng)追加考核評(píng)價(jià)計(jì)分。
第五十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”(不含暫停3個(gè)月和6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格)或者解聘處理的,應(yīng)當(dāng)自上述處理決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和其所在單位。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)”(不含暫停3個(gè)月和6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格)或者解聘處理的,記入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人信用信息檔案,在“吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公告。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子聘用證書(shū)自動(dòng)作廢。
第五十三條 各級(jí)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理,對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在違反本辦法規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理,并作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核和續(xù)聘的依據(jù),日??己嗽u(píng)價(jià)意見(jiàn)納入招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有本辦法第四十六條至第四十七條所列情形,需要依法追究法律責(zé)任的,由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有上述違法行為的,其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效;有違法所得的,依法沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,故意對(duì)外泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息,不依法履行職責(zé),或者借現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不正當(dāng)干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的,由有關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)的管理和運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作人員,弄虛作假、違反操作要求進(jìn)行暗箱操作的、對(duì)外泄露被抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,由有關(guān)部門(mén)依法給予相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理和抽取工作的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和線(xiàn)索,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第七章 附則
第五十八條 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人代表、招標(biāo)人依法自行選定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)工作等,均包含資格預(yù)審對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)。
第六十條 國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)本辦法條款有明確規(guī)定的,遵照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本辦法所稱(chēng)“以上”均包含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。
第六十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。自2023年10月1日起施行。《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理暫行辦法》(吉建招〔2008〕8號(hào))、《吉林省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理系統(tǒng)實(shí)施辦法》(吉建招〔2013〕8號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
2.吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家申請(qǐng)表
3.吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家承諾書(shū)
4.吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核評(píng)價(jià)表
5.吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核標(biāo)準(zhǔn)