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東莞：施工單位必須全部足額投保安責險，未投保的在10月31日前完成，應(yīng)保未保的，依法處理
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-10-24
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關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險助力重大事故隱患專項排查整治工作的通知
各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（廣東省人民政府令第274號）、《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2號）、《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責任保險助力全省重大事故隱患專項排查整治2023行動方案〉的通知》（粵應(yīng)急〔2023〕84號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安全生產(chǎn)責任保險助力全省重大事故隱患專項排查整治2023行動方案〉的通知》（東應(yīng)急〔2023〕141號）等要求，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱安責險）功能作用，助推全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、實現(xiàn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程項目安責險全覆蓋
全市受監(jiān)在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括城市軌道交通工程）、拆除工程、農(nóng)民安居房、既有建筑裝修工程和限額以下工程的施工單位必須按規(guī)定全部足額投保安責險，未投保的項目須在2023年10月31日前完成投保安責險工作。同時鑒于建筑施工領(lǐng)域按相關(guān)政策要求須全部投保安責險，自本通知印發(fā)之日起，我局不再對投保安責險的施工單位進行良好行為獎勵加分。
二、切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風險評估管控和事故預防的功能
施工單位要與安責險承保機構(gòu)加強溝通，制定有針對性的事故預防服務(wù)方案，協(xié)助項目開展事故隱患排查、風險辨識評估、宣傳教育培訓、應(yīng)急救援演練等事故預防服務(wù)。
三、強化監(jiān)督管理
各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住建局要結(jié)合日常檢查工作，對安責險實施情況開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程項目施工單位是否按規(guī)定投保安責險，對于檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)保未保的項目施工單位依法進行處理；對于項目施工單位不配合開展事故預防服務(wù)、不足額投保、未及時續(xù)保的行為及時予以糾正。
四、加強宣傳
各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住建局要充分利用多種渠道、采取多種形式，加大正面宣傳力度，對在專項行動中開展安責險事故預防服務(wù)的好做法、典型案例認真總結(jié)、形成經(jīng)驗、積極宣傳。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年10月20日
（聯(lián)系人：監(jiān)督站莫銳強，聯(lián)系電話：23321035。）
9月份，廣州市住建局發(fā)布《關(guān)于征求全面推進房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險工作的通知（試行）意見的函》。
我市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑工程(含綜合管廊)應(yīng)投保安責險。
在建房屋建筑工程已經(jīng)投保與安全生產(chǎn)相關(guān)或安責險屬性相同的其他保險的，應(yīng)將其調(diào)整為安責險。
建設(shè)單位在編制項目概算階段宜單獨開列安責險費用，在工程實施階段應(yīng)及時足額支付安全生產(chǎn)費用至施工企業(yè)，并督促施工企業(yè)及時足額購買安責險，提高建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。
施工單位應(yīng)將安責險費用列入依法提取的安全生產(chǎn)費用，不得要求從業(yè)人員個人繳納安責險相關(guān)保費。
施工單位應(yīng)在辦理獲得施工許可證的同時，同步足額投保安責險，新建工程應(yīng)在第一次安全監(jiān)督交底時向各級安全監(jiān)督部門出示生效的安責險保單和相應(yīng)保費支付銀行流水證明。
我市房屋建筑工程安責險費率按照浮動費率的原則設(shè)計。
根據(jù)施工企業(yè)上一自然年度至當前項目投保時是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及安全隱患整改情況，其保險費率在標準費率基礎(chǔ)上按照一定比例調(diào)增或調(diào)減。
涉及人員死亡的，每人累計賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，并根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民年度人均可支配收入的變化適時提高保險額度。
傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險合同約定賠償。
房屋建筑工程安責險賠償額度應(yīng)實行同一標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。
施工企業(yè)依法獲得的安責險賠償，不影響其從業(yè)人員依法請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利。
對亡人事故，或被保險人需要應(yīng)急支付或墊付搶險救援費用的，保險機構(gòu)應(yīng)積極根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。
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省住建廳此前擬發(fā)文：2022年底前，全省所有在建房屋市政工程安責險100%投保！
2022年4月，廣東省住建廳發(fā)布《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險實施方案（征求意見稿）》《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）》公開征求意見的公告，明確提出：
工作目標：
在全省范圍內(nèi)，所有房屋市政工程必須嚴格依法投保安責險。
新開工的房屋市政工程由施工總承包企業(yè)以項目為單位投保。
2022年底前實現(xiàn)我省所有在建房屋市政工程安責險100%投保。
保險費用：
房屋市政工程安責險保費由工程項目總承包單位以及與建設(shè)單位直接簽訂工程承保合同的專業(yè)承包企業(yè)分別繳納。
施工單位不得要求從業(yè)人員個人繳納房屋市政工程安責險保費。
房屋市政工程安責險保費的相關(guān)支出列入綠色施工安全防護措施費，計入工程造價。
保險費率：
安全生產(chǎn)標準化達標的或上一投保年度未發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，其投保房屋市政工程安責險的保險費率可以在標準費率的基礎(chǔ)上按照一定比例下調(diào)。
上一投保年度有重大安全隱患整改不及時或發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，根據(jù)事故的等級，其投保房屋市政工程安責險的保險費率可以在標準費率的基礎(chǔ)上按照一定比例上浮。
保險額度：
保險合同約定的保險金額，涉及人員死亡的，每人累計賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險合同約定賠償。
兩部門：即日起，“安責險”納入“安全生產(chǎn)費”使用范圍！房建工程按照3%提??！
第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)當用于以下支出：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護、臨時安全防護、支護及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測和通風、保障安全的機械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預案制修訂與應(yīng)急演練支出；
（三）開展施工現(xiàn)場重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，工程項目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準支出；
（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；
（十）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
修訂前后對比：
第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為依據(jù)，于月末按工程進度計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下：
（一）礦山工程3.5%；
（二）鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%；
（三）水利水電工程、電力工程2.5%；
（四）冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%；
（五）市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標報價應(yīng)當包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費用，競標時不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法實施前建設(shè)工程項目已經(jīng)完成招投標并簽訂合同的，企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照原規(guī)定提取標準執(zhí)行。
變化1：礦山工程由原2.5%上調(diào)至3.5%
變化2：房屋建筑工程、鐵路工程、城市軌道交通工程由原來2.0%上調(diào)至3%
變化3：水利水電工程、電力工程由原來2.0%上調(diào)至2.5%
變化4：冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程1.5%上調(diào)至2.0%
不變：市政公用工程、港口與航道工程、公路工程維持1.5%不變
修訂前后對比：
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在合同中單獨約定并于工程開工日一個月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
總包單位應(yīng)當在合同中單獨約定并于分包工程開工日一個月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當退回建設(shè)單位。
智慧工程技術(shù)