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廣州:即日起,對(duì)全市在建工程開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查!成立聯(lián)合檢查組!對(duì)項(xiàng)目主要管理人員追責(zé)
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2023-10-30
作者:廣州市住建局

10月26日,廣州市住建局等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。

行動(dòng)時(shí)間和對(duì)象

(一)行動(dòng)時(shí)間:即日起至2024年春節(jié)。

(二)行動(dòng)對(duì)象:全市房屋建筑、市政交通、水務(wù)、林業(yè)園林等各類在建工程項(xiàng)目。

行動(dòng)內(nèi)容

(一)參建單位自查自糾。


  • 各類在建工程項(xiàng)目參建單位迅速組織開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位每周聯(lián)合開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查,建立隱患排查整治臺(tái)賬,制定整改計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。


(二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管。


  • 1.各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)加大巡查執(zhí)法力度,督促項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任制和施工監(jiān)理單位主體責(zé)任。對(duì)同類安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全生產(chǎn)責(zé)任未建立落實(shí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員長(zhǎng)期不到崗履職、安全自查整改走過(guò)場(chǎng)等各類建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格處罰

  • 2.各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展分級(jí)分類管控,對(duì)問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的項(xiàng)目提檔提級(jí)管理。行動(dòng)期間,嚴(yán)肅查處危大工程未按方案和工序施工、方案編制論證和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收走形式、冒險(xiǎn)違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。

  • 3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、消防應(yīng)急和臨時(shí)用電、基坑支護(hù)及邊坡防護(hù)、盾構(gòu)施工的安全管理。從嚴(yán)檢查參建單位落實(shí)施工方案、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改及應(yīng)急預(yù)案措施等情況


(三)全市開(kāi)展各類建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查。


  • 1.市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)成立檢查組,對(duì)各類建設(shè)工程項(xiàng)目中分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,營(yíng)造“一處違規(guī),處處受限”的監(jiān)管氛圍。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)參照成立各區(qū)聯(lián)合檢查組,開(kāi)展區(qū)級(jí)聯(lián)合檢查。

  • 2.各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)今年以來(lái)各自監(jiān)管領(lǐng)域的問(wèn)題嚴(yán)重項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”,對(duì)仍存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行約談通報(bào)或依法提請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,對(duì)項(xiàng)目主要管理人員依法追究法律責(zé)任

  • 3.市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)在各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)Ω鲄^(qū)開(kāi)展“對(duì)比檢”,對(duì)監(jiān)督履職不到位的監(jiān)管人員由所屬單位進(jìn)行內(nèi)部約談、調(diào)崗等處罰,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法。

原文如下:

圖片

區(qū)人民政府,各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,深刻吸取今年以來(lái)全市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),按照市政府工作要求,采取有力措施,全力以赴防范化解我市各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局聯(lián)合制定了《加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市交通運(yùn)輸局

廣州市水務(wù)局廣州市林業(yè)和園林局

2023年10月26日

(聯(lián)系人:朱文強(qiáng),電話:020-83124460)

附件

加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,深刻吸取今年以來(lái)全市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),強(qiáng)化我市各類建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,壓實(shí)壓緊各類建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位主體責(zé)任、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,從根本上遏制全市安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委省政府、市委市政府工作要求,以“時(shí)時(shí)放不下”的責(zé)任感,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力抓好各類建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)防范措施落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和事故風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,全力以赴做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),以高水平安全格局服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

二、行動(dòng)時(shí)間和對(duì)象

(一)行動(dòng)時(shí)間:即日起至2024年春節(jié)。

(二)行動(dòng)對(duì)象:全市房屋建筑市政交通、水務(wù)、林業(yè)園林等各類在建工程項(xiàng)目。

三、行動(dòng)內(nèi)容

(一)參建單位自查自糾。各類在建工程項(xiàng)目參建單位迅速組織開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位每周聯(lián)合開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查,建立隱患排查整治臺(tái)賬,制定整改計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管。

1.各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)加大巡查執(zhí)法力度,督促項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任制和施工監(jiān)理單位主體責(zé)任。對(duì)同類安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全生產(chǎn)責(zé)任未建立落實(shí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員長(zhǎng)期不到崗履職、安全自查整改走過(guò)場(chǎng)等各類建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格處罰。

2.各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展分級(jí)分類管控,對(duì)問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的項(xiàng)目提檔提級(jí)管理。行動(dòng)期間,嚴(yán)肅查處危大工程未按方案和工序施工、方案編制論證和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收走形式、冒險(xiǎn)違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。

3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、消防應(yīng)急和臨時(shí)用電、基坑支護(hù)及邊坡防護(hù)、盾構(gòu)施工的安全管理。從嚴(yán)檢查參建單位落實(shí)施工方案、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改及應(yīng)急預(yù)案措施等情況

(三)全市開(kāi)展各類建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查。

1.市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)成立檢查組,對(duì)各類建設(shè)工程項(xiàng)目中分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,營(yíng)造“一處違規(guī),處處受限”的監(jiān)管氛圍。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)參照成立各區(qū)聯(lián)合檢查組,開(kāi)展區(qū)級(jí)聯(lián)合檢查。

2.各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)今年以來(lái)各自監(jiān)管領(lǐng)域的問(wèn)題嚴(yán)重項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”,對(duì)仍存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行約談通報(bào)或依法提請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,對(duì)項(xiàng)目主要管理人員依法追究法律責(zé)任。

3.市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)在各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)Ω鲄^(qū)開(kāi)展“對(duì)比檢”,對(duì)監(jiān)督履職不到位的監(jiān)管人員由所屬單位進(jìn)行內(nèi)部約談、調(diào)崗等處罰,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)壓緊壓實(shí)各自監(jiān)管領(lǐng)域的在建工程安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng),按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí),強(qiáng)化部署推進(jìn),每月報(bào)告行動(dòng)開(kāi)展情況,確保取得行動(dòng)實(shí)效。

(二)及時(shí)消除隱患,嚴(yán)格掛牌督辦。各區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題項(xiàng)目要立即掛牌督辦,確保項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、及時(shí)整改、問(wèn)題閉環(huán)。各區(qū)每周報(bào)送分級(jí)分類管控和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治推進(jìn)落實(shí)情況工作臺(tái)賬,對(duì)不聽(tīng)管、不服管、不落實(shí)的問(wèn)題項(xiàng)目由市級(jí)各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦。

(三)加強(qiáng)問(wèn)題倒查,從嚴(yán)執(zhí)法查處。要堅(jiān)持把安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)責(zé)和處理挺在前面,敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿、能力水平。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體落實(shí)情況的核查處置跟蹤,注重通過(guò)查實(shí)體倒查行為,通過(guò)查行為倒查制度,通過(guò)查制度倒查責(zé)任體系,有效發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題和重大隱患,及時(shí)整改漏洞和不足。

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