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各有關(guān)單位：

為加大對(duì)民營建筑企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)點(diǎn)擊下載瀏覽：《關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月23日

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》等要求，加大對(duì)民營建筑企業(yè)(以下統(tǒng)稱民營企業(yè))的扶持力度，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合廣州實(shí)際，制定以下措施。

一、支持行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選推介優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。支持組建民營企業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選具備履約能力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對(duì)外發(fā)布相關(guān)名錄，向市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位等建筑市場(chǎng)相關(guān)主體推介名錄內(nèi)企業(yè)。各市場(chǎng)主體可向行業(yè)協(xié)會(huì)反饋名錄內(nèi)企業(yè)履約情況，行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)、履約情況等構(gòu)建良性的動(dòng)態(tài)進(jìn)退機(jī)制。

二、提升民營企業(yè)在招標(biāo)項(xiàng)目的參與度。依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程，招標(biāo)人不得對(duì)民營企業(yè)設(shè)置歧視性的資質(zhì)資格條件或者評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得通過設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)或者商務(wù)條件，限制或者變相限制民營企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一定規(guī)模以下采用通用技術(shù)的房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，弱化資信評(píng)審因素。

三、支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展空間。鼓勵(lì)國有企業(yè)與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與項(xiàng)目投標(biāo)；總承包項(xiàng)目招標(biāo)，倡導(dǎo)投標(biāo)人明確分包范圍、分包比例、分包單位及其資質(zhì)；總承包單位在確定分包單位時(shí)優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)階段要求總承包單位承諾中標(biāo)后將擬分包的專業(yè)工程、勞務(wù)分包給優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。

四、鼓勵(lì)國有企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)合作發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在投資開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開展戰(zhàn)略合作、對(duì)點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

五、建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制。在項(xiàng)目報(bào)建、資質(zhì)提升、業(yè)績(jī)認(rèn)定等方面精準(zhǔn)指導(dǎo)、精心服務(wù)，提升企業(yè)發(fā)展“硬能力”;主動(dòng)收集和跟蹤民營企業(yè)訴求，積極協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題，幫助企業(yè)紓困解難。

六、堅(jiān)持推行包容審慎監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，聚焦市場(chǎng)主體需求，推進(jìn)包容審慎監(jiān)督執(zhí)法，廣泛運(yùn)用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，準(zhǔn)確適用行政處罰法關(guān)于從輕、減輕、不予行政處罰的規(guī)定，禁止“一刀切”的執(zhí)法形式，最大限度減少對(duì)民營企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。建設(shè)單位要對(duì)中標(biāo)單位履約表現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注，主動(dòng)向市區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)反映履約表現(xiàn)情況。