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關(guān)于全市房屋建筑工程專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用安全生產(chǎn)檢查記錄儀的通知
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2024-10-22
作者：
各有關(guān)單位：
為深入落實國家、省、市關(guān)于房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，健全企業(yè)生產(chǎn)安全管理機制，現(xiàn)就我市房屋建筑工程（含綜合管廊）專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用安全生產(chǎn)檢查記錄儀（下稱“檢查記錄儀”）的相關(guān)事項通知如下：
一、配備使用范圍和技術(shù)要求
自通知發(fā)布之日起，全市房屋建筑工程施工單位委派的專職安全生產(chǎn)管理人員均應(yīng)配備檢查記錄儀。檢查記錄儀應(yīng)具有錄音、錄像（分辨率不低于 1080P，幀率不低于 30Hz）、拍照（分辨率不低于 2K）、本地存儲（空間不低于 64G）、自帶行走軌跡記錄（基于北斗定位）及無線傳輸（應(yīng)支持?jǐn)帱c續(xù)傳）等功能，具備足夠的廣角及防水防塵功能；檢查記錄儀廠家應(yīng)建立系統(tǒng)對檢查記錄儀的質(zhì)量安全影像資料、行走軌跡等相關(guān)信息進行存儲、分類管理，支持用戶按權(quán)限進行統(tǒng)計分析和查詢并支持下一步按照《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181—2022）與廣州市建設(shè)工程融合監(jiān)管平臺對接和調(diào)用查看。在符合上述要求基礎(chǔ)上，鼓勵應(yīng)用具備拍照取證、AI識別、智能提醒等功能的可穿戴設(shè)備，提高安全管理智能化、信息化水平。
二、使用管理要求
施工單位應(yīng)制定檢查記錄儀使用及管理制度，完善安全巡查保障、檢查記錄儀的使用、設(shè)備維護、音像采集歸檔等內(nèi)控機制，結(jié)合施工現(xiàn)場危大工程具體情況，細(xì)化明確專職安全管理人員檢查的區(qū)域、每次檢查路線、點位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位，要求專職安全生產(chǎn)管理人員在日常巡查、隱患排查、作業(yè)旁站等工作時正確佩戴使用檢查記錄儀，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的履職行為，既要保證重要施工環(huán)節(jié)的檢查頻次，又要確保對整個施工現(xiàn)場的全覆蓋檢查。有條件的項目宜對每位專職安全生產(chǎn)管理人員獨立配備檢查記錄儀，相應(yīng)資料一人一檔管理。
項目專職安全生產(chǎn)管理人員原則上每人每天至少佩戴檢查記錄儀進行安全生產(chǎn)檢查1次，監(jiān)督現(xiàn)場危大工程安全專項施工方案的實施，客觀、全面、真實記錄當(dāng)日安全檢查情況，記錄內(nèi)容應(yīng)與《施工安全日志》內(nèi)容相互印證。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故隱患問題、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)檢查情況進行完整影像記錄，確保檢查記錄、問題發(fā)現(xiàn)、處理結(jié)果描述清晰準(zhǔn)確。按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則，對問題隱患的整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查確認(rèn)，通過檢查記錄儀記錄影像形成整改閉環(huán)。
針對檢查記錄儀影像資料的歸檔存儲管理要求，施工單位應(yīng)在每日下班前，安排專人對檢查記錄儀影像資料進行一人一檔的整理存儲，《施工安全日志》應(yīng)包含影像資料中的安全管理內(nèi)容，供各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查時備查。檢查記錄儀影像資料存儲留檔期限不得少于 6個月，如因存儲保管不善、存儲設(shè)備損壞、網(wǎng)絡(luò)安全防護不到位等原因?qū)е掠跋裼涗浲耆笔У模☉?yīng)每日至少提供一個專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)檢查視頻），視為未按照要求落實專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用安全生產(chǎn)檢查記錄儀。
三、加強推廣應(yīng)用工作保障
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴檢查記錄儀上崗，是貫徹落實國家、省、市關(guān)于房屋市政工程治本攻堅三年行動方案，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的具體舉措。各級住建監(jiān)管部門要高度重視，通過督促所轄房屋建筑工程檢查記錄儀的配備使用，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，全面深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查整治行動，主動預(yù)防風(fēng)險，及時整改問題，減少事故發(fā)生。各項目參建單位要充分保障專職安全生產(chǎn)管理人員的履職條件，任何單位和個人不得阻礙項目專職安全生產(chǎn)管理人員的每日安全生產(chǎn)檢查履職。
?。ǘ┯行蛲七M，強化應(yīng)用檢查。各級住建監(jiān)管部門要制定實施方案和推廣計劃，采取有效措施，在通知印發(fā)之日起1個月內(nèi)完成推廣應(yīng)用工作。推廣過程中堅持“企業(yè)自主選擇、政府部門監(jiān)督落實”的工作原則，不得指定檢查記錄儀的品牌和型號。凡是符合通知所列明的技術(shù)指標(biāo)且遵從國標(biāo) GB/T 28181—2022的各形式類別的設(shè)備均可納入檢查記錄儀使用范圍。
各級住建監(jiān)管部門在各類監(jiān)督檢查工作中要開展檢查記錄儀影像資料與《施工安全日志》內(nèi)容的對比檢查，對未按通知要求落實的項目專職安全生產(chǎn)管理人員依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十條、第三十三條的規(guī)定進行立案查處；經(jīng)督促項目整改 2次（不含）以上未落實本通知要求的項目施工單位及其相關(guān)責(zé)任人按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第九十六條、第九十七條進行立案查處。
?。ㄈ┛萍假x能，實現(xiàn)遠(yuǎn)程巡查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測與研究中心要加強施工現(xiàn)場數(shù)字化賦能，參照我市建設(shè)工地視頻接入管理要求，完善我市建設(shè)工程融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP中檢查記錄儀點位記錄、行走軌跡、影像資料等對接、查閱和下發(fā)整改功能，精心組織測試、實施，確保系統(tǒng)接口的兼容性、開放性和安全性，便利企業(yè)上傳資料。
下一步，在廣州市建設(shè)工程融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP相關(guān)功能更新上線后，各項目施工單位要督促項目專職安全生產(chǎn)管理人員按照廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證要求及時注冊融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP個人賬號，并按照功能指引上傳檢查記錄儀相關(guān)點位、軌跡和影像資料。各級住建監(jiān)管部門要通過融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP強化對專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴使用檢查記錄儀的遠(yuǎn)程巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，督促施工單位提高本質(zhì)安全水平。
四、其他事項
有關(guān)政策落實方面的問題請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程質(zhì)量安全處反饋；有關(guān)設(shè)備、技術(shù)和監(jiān)管平臺等使用方面的問題請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測與研究中心反饋。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月17日
智慧工程技術(shù)